DisCollection.ru

Авторефераты и темы диссертаций

Поступления 11.07.2011

Материалы

загрузка...

Молодежный наркотизм в современной России: криминологический анализ и профилактика

Готчина Лариса Владимировна, 11.07.2011

 

- дополнительного изучения теоретических и методологических основ профилактики молодежного наркотизма. Востребованы комплексный подход к анализу криминологических исследований молодежной наркопреступности и взаимовлияния негативных проявлений наркотизма, видение новых форм и методов их предупреждения;

- оптимизации деятельности субъектов антинаркотической профилактики. В первую очередь, речь идет об оптимизации целеполагания в данной сфере, уточнении задач, достижении адекватности и сбалансированности ресурсного и научного обеспечения, повышении качества и результатов координационной деятельности за профилактическим процессом, а также оценке социально-правовой практики и системы профилактики молодежного наркотизма в целом;

- совершенствования нормативно-правового обеспечения системы профилактики молодежного наркотизма и наркопреступности, перед которой стоят задачи по интеграции в международное пространство, оптимизации механизма правового регулирования отношений в данной сфере, выражающих общечеловеческие ценности и приоритеты; по формированию законодательной базы профилактической деятельности;

- разработки комплекса научно-методических рекомендаций по совершенствованию прогнозирования молодежного наркотизма и наркопреступности в России, обоснования программы ее виктимологической профилактики и модели наркомониторинга.

Научная проблема диссертационной работы заключается в дефиците результатов криминологического анализа, направленных на выявление устойчивых тенденций развития и функционирования системы профилактики молодежного наркотизма и наркопреступности; выработки на этой основе базовых направлений, определения средств, методов и технологий оптимизации деятельности субъектов профилактики и правовых основ ее обеспечения.

Состояние научной разработанности темы исследования

Проблемы профилактики молодежного наркотизма долгие годы являются объектом пристального внимания научной мысли. В центре внимания исследователей постоянно находится само понятие «наркотизма». В теоретическом и методологическом контексте оно рассматривалось в трудах P.O. Авакяна, В.М. Алиева, Х.Д. Аликперова, Ю.М. Антоняна, P.O. Авакяна, Л.Н. Анисимова, Т.А. Боголюбовой, С.В. Бородина, А.А. Габиани, Э.Г. Гасанова, Я.И. Гилинского, А.Я. Гришко, Г.Н. Драган, В.А. Жабского, К.К. Горяинова, В.Т. Лисовского, Г.М. Миньковского, Г.М. Меретукова, А.А. Музыка, А.В. Наумова, С.В. Полубинской, Э.Ф. Побегайло, В.П. Ревина, Л.И. Романовой, М.Л. Прохоровой, В.Н. Смитиенко, К.А. Толпекина.

Юридический аспект противодействия наркопреступности в современной России раскрыт в публикациях и диссертационных исследованиях Г.В. Зазулина, В.А. Зелика, В.Н. Курченко, Г.М. Меретукова, В.И. Омигова, С.А. Роганова. Особое внимание отечественные авторы Э.А. Бабаян, А.Н. Сергееев, Ю.А. Захаров уделили описанию процесса наркотизации человека, типологии личности потребителей наркотиков. Латентности наркотизма посвящены работы Т.А. Боголюбовой, Б.Ф. Калачева, А.С. Ландо, М.Ф. Орлова, А.Б. Сахарова.

Имеется значительный научный опыт исследования различных аспектов борьбы с незаконным оборотом наркотиков в публикациях Р.М. Готлиба, И.Н. Дружинина, В.А. Жабского, Б.Ф. Калачева, Т.М. Клименко, П.Н. Кобца, А.А. Майорова, В.Б. Малинина, И.С. Моднова, В.И. Омигова, А.Н. Сергеева, Б.П. Целинского, Л.П. Яцкова.

Общекриминологическому предупреждению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, посвящены разработки на общесоциальном (Г.А. Аванесов, Б.Н. Алмазов, С.В. Березин, М.Ю. Воронин, Д.В. Колесов, В.Н. Курченко, К.С. Лисецкий, И.Б. Орешникова, Ю.Н. Ружников, Д.А. Шестаков), социально-психологи-ческом (В.Н. Алиев, С.А. Беличева, С.А. Бланков, В.М. Фокин, А.Я. Вилкс, Е.А. Чернов) и личностном уровнях (Р.М. Абызов, Ю.М. Антонян, В.С.Сте-пин). Специально-криминологическая превенция анализировалась А.В. Брил-лиантовым, А.Я. Гришко, И.А. Еремичевым, Д.П. Джанашия, Л.М. Прозументовым, А.В. Шеслером.

Вопросы оптимизации организационных основ предупредительной деятельности нашли отражение у В.Д. Малкова, С.А. Маслова, В.А. Плешакова, А.Ф. Токарева. При этом С.В. Максимов, И.Н. Мацкевич, В.С. Овчинский, В.Е. Эминов акцентируют внимание на обеспечении взаимодействия правоохранительных органов, криминологическом прогнозировании, общие аспекты которого раскрыты Г.А. Аванесовым, Ю.В. Васиным, А.А. Герцензоном, Ю.В. Голиком, А.И. Долговой, М.П. Клейменовым, А.И. Коробеевым, В.В. Лунеевым, Г.М. Миньковским, В.Ф. Цепелевым.

Важное значение имеет и анализ опубликованных работ в других отраслях науки. Существенные разработки имеются в социологии молодежи и социологии управления (В.П. Бабинцев, Ю.Р. Вишневский, В.И. Добрынина, Л.Я. Дятченко, И.М. Ильинский, А.А.Козлов, В.Т. Лисовский, Ю.Ю. Комлев, С.И. Левикова, Т.Э. Петрова, М.Е. Позднякова, А.Л. Салагаев, Ф.Э. Шереги); медицине и психологии (Ю.М. Антонян, Е.А. Кошкина, В.Д. Менделевич, Р.Г. Садыкова, Н.А. Сирота, Е.А. Чернов, В.М. Ялтонский).

Также отметим значимость трудов, характеризующих деятельность субъектов борьбы, противодействия, профилактики и уголовной политики, Ю.Е. Аврутина, В.М. Артёмова, Е.Н. Арестовой, А.А. Благоразумного, А.В. Бриллиантова, В.И. Воронцова, А.П. Гладилина, А.Г. Елагина, А.Э. Жалинского, А.Г. Залужного, В.П. Илларионова, А.Н. Калюжного, М.П. Киреева, А.М. Кононова, В.Б. Коробова, В.М. Кукушина, И.О. Кулиева, Г.Ю. Лесникова, О.В. Лукичева, А.Ф. Майдыкова, А.А. Майорова, В.Б. Малинина, Н.С. Малушкина, А.К. Микеева, С.А. Старостина, Н.А. Фроловой, В.Ф. Цепелева.

Для разработки предложений и рекомендаций, направленных на совершенствование профилактики наркотизма, также важны научные результаты А.И. Алексеева, Н.Т. Алиева, Х.Д. Аликперова, Ю.М. Антоняна, P.O. Ава-кяна, Л.Н. Анисимова, Л.И. Беляевой, С.В. Бородина, А.А. Габиани, А.Я. Гришко, К.К. Горяинова, Д.П. Джанашия, А.Э. Жалинского, К.Е. Игошева, Б.Ф. Калачева, А.Д. Клипачева, С.Я. Лебедева, А.В. Наумова, С.В. Полубинской, В.П. Ревина, Е.Е. Тонкова, М.Д. Шаргородского.

Вместе с тем, несмотря на многообразие подходов к изучению молодежного наркотизма, целостной, методологически и теоретически выверенной концепции его профилактики в России не сложилось. Этим во многом продиктована необходимость проведения настоящего диссертационного исследования.

Объект исследования: наркотизм среди несовершеннолетних и молодежи, наркопреступность с участием и в отношении них, а также процесс их профилактики.

Предмет исследования: статистические данные; мнение населения, специалистов, экспертов; совокупность научных взглядов и концептуальных представлений о молодежном наркотизме и наркопреступности, ее криминологических показателях, социальных последствиях и профилактике; отечественное (прежде всего: Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, ее Концепция, планы по их реализации, федеральные и региональные целевые программы, обзорные справки о деятельности Межведомственных и антинаркотических комиссий, Государственного антинаркотического комитета, отчеты МВД России и ФСКН России) и международное законодательства.

Цель исследования состоит в разработке научной концепции объяснения наркотизма, наркопреступлений, их причин и на этой базе создании системы профилактики молодежного наркотизма, включающей в себя уточненные стратегическую цель и оперативные задачи, основные детерминанты ее эффективности, предложения и рекомендации по оптимизации форм и методов деятельности ее субъектов, ресурсного (информационного, кадрового и финансового) и правового обеспечений системы.

На достижение указанной цели направлено решение следующих взаимосвязанных задач:

– выявление предпосылок актуализации системы профилактики молодежного наркотизма и наркопреступности в современной России;

– определение современных тенденций молодежного наркотизма и наркопреступности, динамики наркопреступлений, их детерминант;

– криминологический анализ личности молодого наркопреступника и виктимологическая характеристика его жертвы;

– осмысление опыта субъектов профилактики молодежного наркотизма и наркопреступности в современной России, других стран, ее эффективности и выработка рекомендаций по совершенствованию правоприменительной практики;

– анализ и выявление проблем формирования международного и национального правового обеспечения в сфере предупреждения молодежной наркопреступности, обоснование предложений по его совершенствованию;

– разработка прогнозных показателей молодежного наркотизма и наркопреступности и осуществление их криминологического прогнозирования в России;

– концептуализация модели модернизации системы профилактики молодежного наркотизма.

Основная гипотеза диссертационного исследования заключается в следующих предположениях:

во-первых, несовершеннолетние и молодежь, совершающие наркопреступления, одновременно являются их жертвами и группой риска молодежного наркотизма;

во-вторых, проблемы профилактики молодежного наркотизма все еще остаются в значительной степени вне сферы целенаправленного и постоянного воздействия со стороны ее субъектов. Это, в частности, обусловлено отсутствием системы профилактики;

в-третьих, субъекты антинаркотической профилактики имеют значительный организационно-технологический, ресурсный, научно-методический и нормативно-правовой антинаркотические потенциалы, которые могут быть актуализированы при условии эффективной организации антинаркотической политики, основанной на криминологическом анализе молодежной наркопреступности и исследовании тенденций наркотизма;

в-четвертых, при изучении теоретических и эмпирических источников можно разработать и предложить субъектам профилактики для реализации комплекс практических рекомендаций по ее совершенствованию;

в-пятых, разработка прогноза молодежного наркотизма и наркопреступности повысит результативность профилактических мер.

Методологическая основа и методы исследования представлены принятыми в юридической науке принципами познания социальной реальности и правовых институтов в их историческом развитии, взаимосвязи и взаимообусловленности с точки зрения теории и практики, истории и современности.

Отправной точкой анализа генезиса и формирования системы профилактики послужили различные концепции распространения наркотизма: культурологические, семейно-педагогические, социологические, правовые, социально-психологические, раскрывающие многообразные аспекты проблемы. Вывод Р. Миллера, утверждающего, что проявлением субкультуры нижнего слоя общества является преступность молодежи, и выявленная С.Я. Лебедевым ее взаимосвязь с криминальными традициями и обычаями позволили определить влияние субкультуры и на наркотизм. Теория отечественной семейной криминологии, разработанная Д.А. Шестаковым, раскрывает криминогенную роль противоречий института семейных отношений («конфликт полов») на трех уровнях: общесоциальном, непосредственного окружения (семейная десоциализация и семейная конфликтность) и личностном (криминогенная семейная ситуация). Исключительно значимы криминологические исследования Ю.М. Антоняна о влиянии семьи в раннем детстве на соблюдение подростками и молодежью уголовно-правовых запретов.

Для достижения целей настоящего исследования использован обоснованный в работах А. Коэна, Р. Клауорда, Л. Оулина, Л. Яблонского, И.И. Карпеца взгляд на делинквентную субкультуру как на «нормы наизнанку», характеризующие отношения внутри девиантных групп. Принята во внимание теория социальной аномии Э. Дюркгейма, который признает источником девиаций социальную дезорганизацию, а также мнение Р. Мертона о том, что причина девиации кроется в разрыве между культурными целями общества и социально одобряемыми средствами их достижения.

При исследовании организационного механизма профилактики наркотизма в диссертации использованы модели организационно-управленческих процессов, разработанные в рамках структурно-функционального подхода Р. Мертоном и Т. Парсонсом. Применены научные разработки функциональной теории организации при противодействии преступности Р. Айдиняна, Я.И. Гилинского. Они позволили диссертанту рассматривать процессы межведомственного взаимодействия субъектов наркопрофилактики как важный структурирующий элемент системы управления и социума в целом.

Особое методологическое значение для исследования имеет системная теория, так как система профилактики представляет собой целостность и описывается понятиями «взаимодействие» и «взаимосодействие» при решении единых задач, стоящих перед целым (в данном случае – перед системой профилактики молодежного наркотизма), и включает в себя международное сотрудничество, криминологические аспекты которого раскрыты В.Ф. Цепелевым. Существенный вклад в системный анализ преступности внесли С.Е. Вицин, Я.И. Гилинский, У.С. Джекебаев, Д.А. Ли, Д.А. Шестаков. В свою очередь, знания о криминологическом моделировании Г.А. Аванесова, Ю.М. Антоняна, Ю.Д. Блувштейна, С.Е. Вицина, В.Н. Кудрявцева, Э.Г. Юзихановой позволили спрогнозировать возможные изменения молодежного наркотизма и системы его профилактики. Таким образом, сложность и многогранность предмета исследования обусловили необходимость правового анализа проблемы, опираясь на классические и современные труды отечественных и зарубежных исследователей.

В работе применен широкий спектр общенаучных методов познания (анализ, синтез, обобщение, сравнение, исторический, логический, системный, структурно-функциональный), а также специально-научных – региональный, ситуационный, сравнительно-правовой, формально-логический анализы, социологические и статистические методы сбора и обработки информации.

Эмпирическую базу исследования составили: анализ национального и международного законодательства в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков, профилактики наркомании и ее социальных последствий, регулирования деятельности субъектов профилактики молодежного наркотизма и сферы их координации (ГАК, АНК, МВК), а также обзоры их деятельности; характеристика антинаркотической профилактики некоторых стран (Германия, Швеция, Исландия, США); экспертиза отдельных нормативных правовых актов на ресурсную обеспеченность субъектов профилактики молодежного наркотизма, системность и достаточность проводимых ими мероприятий; анализ статистических данных МВД России и ФСКН России с 1998 г. по 2011 г., отчетов Генпрокуратуры РФ и итогов медицинского мониторинга. Осуществлен вторичный анализ результатов всероссийских мониторингов общественного мнения о состоянии молодежного наркотизма, результатов криминологических и социологических исследований, проведенных другими авторами. Их выводы использованы для сопоставления выявленных тенденций исследуемой проблемы.

Обобщены материалы оперативно-розыскной, следственной и судебной практики и уголовных дел по фактам совершения преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, документы о деятельности правоохранительных органов по профилактике молодежного наркотизма. Изучено свыше 800 дел оперативного учета и 300 уголовных дел о наркопреступлениях, рассмотренных в 2000-2011 гг. судами России.