DisCollection.ru

Авторефераты и темы диссертаций

Поступления 02.03.2008

Материалы

загрузка...

Сетевой принцип деятельности организаций закрытого типа в контексте угроз национальной и региональной безопасности россии (на примере крымско-татарского национального движения)

Рябцев Олег Владимирович, 02.03.2008

 

Современная идеология пантюркизма, которой придерживаются представители «Меджлиса крымско-татарского народа», а также ряд других структур, прошла длительную эволюцию, впитав в себя элементы национализма и идеи общетюркской исключительности. На сегодняшний день международные пантюркистские объединения (ряд турецких фондов, «Ассамблея тюркских народов», «Международное объединение тюркской молодежи», «Боз Курт» и др.) являются преемниками ранее активно действовавших в Турции структур и выступают с жестких антироссийских позиций, провоцируя рост сепаратистских тенденций на территории России.

Исторические связи между Крымом и Турцией, выразившиеся в длительном пребывании полуострова в составе Османской империи, а также культурно-этнической близости анатолийских турок и крымских татар, на протяжении последних десяти с лишним лет выступают почвой для укрепления позиций Анкары в АРК. В современных условиях главными рычагами, с помощью которых Турция оказывает влияние на ситуацию в Крыму в целом и в крымско-татарской общине, в частности, являются сеть объединений диаспор крымских татар Турции, а также Агентство по международному развитию и сотрудничеству при Совете министров Турции (T?KA). Именно при «посредничестве» данных организаций происходит развертывание пантюркистских структур на территории АРК, что во многом связано с активной работой в этом регионе множества объединений. Это, в частности, позволяет Анкаре при отсутствии прямых дипломатических контактов с крымскими татарами успешно проводить здесь различного рода операции долгосрочного характера.

Крымско-татарское национальное движение как актор регионального политического процесса действует сегодня по ряду направлений: 1) интенсификация процесса репатриации в Крым крымских татар, проживающих за пределами АРК; 2) развитие сети международных связей, 3) развитие информационной (медиа) инфраструктуры, а также 4) системы национального образования. Каждое из перечисленных направлений деятельности формирует специфические угрозы безопасности, связанные с последовательной реализацией крымскими татарами своих стратегических планов в отношении Крыма и нейтрализации позиций России на полуострове.

Интенсивные процессы сетевого развертывания наблюдаются также внутри крымско-татарской общины, отдельные институты которой постепенно становятся самостоятельным игроком на крымской «площадке». Действуя при поддержке исламистских структур, имеющих своей собственный политический проект в отношении Крыма, активно работая в этой зоне Черноморско-Кавказского региона. Данные объединения вступают в острые противоречия со структурами пантюркистской направленности в силу принципиальной противоположности их идейно-политических платформ и противостояния тех геополитических центров силы, на которые они замыкаются.

Теоретическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что его результаты могут быть использованы при разработке спецкурсов по вопросам сетевого анализа деятельности политических структур, конфликтологии и политической регионалистики. Введение в научный оборот ряда терминов позволяет расширить понятийный аппарат политологии в плане изучения пантюркистских структур.

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что модель сетевого взаимодействия, разработанная в диссертации, может использоваться в процессе анализа деятельности сетевых структур, аналогичных крымско-татарским объединениям, в других регионах. Отдельные выводы, излагаемые автором по результатам исследования, могут использоваться при выработке политических решений органами государственной власти на южном стратегическом направлении.

Апробация диссертации. Основные результаты диссертации докладывались автором на международном симпозиуме «Проблемы безопасности Северного Кавказа и международные организации: совместный поиск решений» (г. Пятигорск, 20-21 октября 2005 г.), межрегиональной научно-практической конференции «Социально-полити-ческие и культурно-исторические проблемы современности: философская рефлексия и научный анализ» (г. Ставрополь, 2006г.), международной научно-практической конференции «Миграционные процессы на Юге России» (г. Ростов-на-Дону, 26-27 мая 2008 г.), а также на рабочем совещании Объединенного отдела социально-политических и экономических проблем южных регионов Южного научного центра РАН (г. Ростов-на-Дону, 20 марта 2008 г.).

Основные результаты исследования изложены в научной монографии, двух статьях, опубликованных в ведущих реферируемых журналах, а также в 7 публикациях, общим объемом 12,3 печатных листа.

Диссертация обсуждена и рекомендована к защите кафедрой политологии и этнополитики Северо-Кавказской академии государственной службы.

Структура и объем диссертации. Диссертация отражает логику проведения исследования и подчинена решению поставленных автором задач. Работа состоит из введения, трех глав, каждая из которых состоит из двух параграфов, заключения и библиографического списка использованной литературы, состоящего из 171 источника, а также приложений. Общий объем диссертации составляет 182 страницы машинописного текста.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы исследования, охарактеризована степень научной разработанности проблемы, определены цель и задачи исследования, рассмотрены теоретико-методологические основы работы, обоснованы элементы научной новизны, сформулированы положения, выносимые на защиту, освещены теоретическая и практическая значимость исследования и формы его апробации, приведен список публикаций по теме исследования.

Глава I. «Теоретико-методологические аспекты изучения принципов организации и моделей деятельности сетевых структур закрытого типа» посвящена разработке понятийного аппарата исследования, определению основных методологических подходов к исследованию процессов «сетевого развертывания» пантюркистских структур в АРК.

В параграфе 1.1. «Определение понятий сетевого анализа организаций закрытого типа» дается общее определение терминов, относящихся к проблеме сетевого анализа, исходя из специфики исследования. Учитывая тот факт, что рассматриваемый в диссертации сегмент регионального социально-политического пространства сформирован закрытыми структурами, особое внимание в данном параграфе уделяется рассмотрению понятия организаций закрытого типа, их классификации. Следующими по значимости рабочими понятиями являются «сеть» и «сетевой актор». Их введение в исследование позволяет более точно очертить тематику анализа, а именно: использование сетевых принципов в деятельности организаций закрытого типа. Далее анализируется проблема сетевого развертывания. Этот термин впервые вводится автором в научный оборот в рамках сетевого анализа и подразумевает процесс распространения деятельности и расширения ареала присутствия радикально-экстремистских структур закрытого типа в том или ином регионе. В контексте данного исследования географические рамки определяются территориями Крымского полуострова, а также Юга России и Северного Кавказа.

В параграфе 1.2. «Концептуальные основы построения модели развертывания сетевых структур применительно к крымско-татарскому национальному движению» на основе проработки и изучения достижений современного сетевого анализа в социологии и политологии создается теоретическая «модель сетевого развертывания». В рамках данной модели выделяются основные сетевые акторы, вовлеченные в процесс и дается классификация факторов, способствующих интеграции малых сетевых сообществ (как правило, действующих на субрегиональном и региональном уровнях) в большие сети, функционирующие в масштабах Черноморско-Кавказского

Специфическим моментом построения данной модели является то, что она в равной степени применима к анализу закрытых радикально-экстремистских структур, действующих с разных идейно-политических платформ. В частности, это позволило выявить ключевые векторы сетевого развертывания в интересующем нас регионе и осуществить анализ взаимного наложения данных векторов друг на друга в отдельных точках изучаемого пространства.

Хотя в первой главе и не оговаривается подробным образом территориально-географические рамки исследования (основное внимание уделяется собственно теоретико-методологическим аспектам), основной акцент анализа процесса сетевого развертывания делается на регионах проживания тюркоязычного населения, в которых на протяжении более чем десяти лет наблюдается активная работа пантюркистских и исламистских объединений. Основными региональными «площадками», на которых сегодня представлены указанные векторы сетевого развертывания (организаций пантюркистской и исламистской направленности) являются Крым (и шире Северное Причерноморье), Северный Кавказ, Среднее Поволжье и Центральная Азия. Сравнительное изучение принципов и специфики деятельности обозначенных объединений в двух или более из этих регионов позволяет выявить некие общие закономерности работы радикально-экстремистских сетевых структур.

Глава II. «Проблема сетевого развертывания пантюркистских структур на постсоветском пространстве (на материалах Автономной Республики Крым)» посвящена рассмотрению процессов, связанных с сетевым развертыванием пантюркистских структур на постсоветском пространстве. В качестве прецедента анализа выбрана Автономная Республика Крым, на территории которой функционируют широко разветвленные сетевые структуры крымско-татарского национального движения. Интерес к данной региональной точке обусловлен тем, что национальное движение крымских татар плотно интегрировано в международную сеть пантюркистских организаций, поддерживает тесные контакты с представителями пантюркистского и исламистского «сообществ» Северного Кавказа и Поволжья, а также других регионов постсоветского пространства.

В параграфе 2.1. «Зарождение и эволюция пантюркизма как идеологии и политической практики» анализируется история развития вопроса. Развитие пантюркизма не может рассматриваться в отрыве от крымской проблематики, поскольку именно Крымский полуостров стал на рубеже XIX-XX веков основным плацдармом деятельности организаций, взявших за основу основные положения идеологии так называемого «общетюркского национализма». В данном параграфе прослеживается история развития пантюркизма в привязке к развитию национального движения крымских татар от истоков до нашего времени. В ходе анализа выявляется антироссийская сущность как самой идеологии пантюркизма, так и собственно деятельности современных крымско-татарских организаций. Это позволяет выйти на понимание специфики вызовов и угроз региональной безопасности России на южном стратегическом направлении, замыкающем северную часть Южно-российской и Северо-Кавказской зон.

В параграфе 2.2. «Деятельность крымско-татарского национального движения в контексте развертывания пантюркистских структур в Черноморско-Кавказском макро-регионе» показаны основные механизмы связи национального движения крымских татар с международными пантюркистскими организациями в процессе развертывания их деятельности. Показываются принципы интеграции национальных крымско-татарских объединений в расширенные сетевые сообщества, действующие в Черноморско-Кавказской зоне. Анализу также подвергается система работы крымско-татарских диаспоральных организаций, которые во множестве функционируют в Турции, Болгарии и Румынии, США, Узбекистане, а также в отдельных странах Западной Европы.

Особое внимание уделено рассмотрению механизмов проникновения влияния Турции в регион. Вопрос этот анализируется через призму того, что Турция обладает фактическим статусом лидера тюркского мира и поддерживает развитие пантюркистских стратегий, реализуя свои геополитические и экономические интересы в вышеуказанных регионах проживания тюркоязычных

В современных условиях Турция использует множество различных структур: как государственного, так и негосударственного (гуманитарного) характера.

Речь идет, прежде всего, об Агентстве по международному сотрудничеству и развитию при Совете министров Турции, а также турецких неправительственных структурах (культурно-просвети-тельских и благотворительных фондов, научно-исследовательских и мониторинговых организаций, партий и общественно-полити-ческих движений). Все эти акторы в совокупности выступают сегодня основным стержнем выстраиваемой оси геополитической «Анкара – Бахчисарай».

Глава III. «Современное крымско-татарское национальное движение и его воздействие на политические процессы на Юге России: геополитический аспект» посвящена анализу ситуации в Крыму через призму угроз региональной безопасности России на южном стратегическом направлении, формируемых деятельностью крымско-татарского национального движения. При этом особенностью данной главы является то, что вопрос изучается в долгосрочной перспективе. В настоящее время на Крымском полуострове стремительными темпами развертывается деятельность международных пантюркистских и исламистских сетевых объединений. Деятельность их устремлена к достаточно крупному по численности тюркоязычной мусульманскому анклаву в зоне Северного Причерноморья, который, несмотря на наличие морской границы

в виде Азово-Керченской акватории, непосредственно соприкасается с Югом

В параграфе 3.1. «Крымско-татарское национальное движение как актор регионального геополитического процесса» осуществляется комплексное рассмотрение приоритетных направлений деятельности крымско-татарского национального движения в современных условиях.

Здесь осуществляется последовательный анализ главных векторов развития активности крымско-татарских организаций. В качестве основных выделены: 1) оптимизация решения вопроса о репатриации соотечественников, остающихся за пределами Крыма;

2) развитие сети международных связей; 3) развитие национальных СМИ и 4) системы национального крымско-татарского образования. Основным лейтмотивом анализа каждого из направлений являлось выделение наиболее проблемных точек, связанных с возникновением угроз безопасности России в среднесрочной и долгосрочной перспективах. В параграфе показаны ключевые аспекты укрепления крымско-татарскими структурами своих позиций в АРК, что существенным образом задает динамику развития этнополитических противоречий в данном регионе.

В параграфе 3.2. «Роль исламистского фактора в развитии ситуации в АРК и проекция ее влияния на Юг России и Северный Кавказ» осуществляется анализ роли исламистского фактора в развитии ситуации в АРК и на Северном Кавказе. Предпринята попытка применения методологии сетевого анализа к изучению расстановки сил внутри мусульманской общины Крыма.

В данном параграфе нами использованы методы сравнительного и ареального исследования, институционального и ситуационного анализа. Произведена разработка картографии исламских сил и религиозно-политических структур, действующих в Крыму. Выделены основные проблемы в развитии ситуации вокруг крымско-татарской общины полуострова.

Показана роль и влияние исламистских объединений на состояние и динамику этнополитических процессов на полуострове. Путем использования модели сетевого развертывания произведен анализ специфики наложения полей деятельности исламистских и пантюркистских объединений в АРК. Проведение подобного анализа позволило решить одну из главных задач исследования – выявить ключевые точки противоречий между двумя разнонаправленными векторами сетевого развертывания, а также подтвердить выдвинутую гипотезу.

В заключении делается ряд выводов относительно исследованных вопросов. Суммируются результаты проведенного анализа обозначенных выше проблем. Предпринимается попытка выхода на прогноз развития ситуации в АРК в среднесрочной и долгосрочной перспективах и возможных направлений. Дается оценка возможного влияния данной ситуации на состояние региональной безопасности России на южном стратегическом направлении. Дается рекомендация по использованию разработанной в диссертации модели сетевого развертывания в процессе изучения деятельности обозначенных структур, а также иных объединений.

Диссертация также содержит раздел приложений, в котором приведены авторские разработки: таблицы, концептуально-графические схемы, карты, справочные материалы. Данный раздел существенным образом дополняет основной текст исследования, расширяя изучаемую базу за счет использования GIS-технологий и концептуально-графического моделирования.

По теме диссертационного исследования опубликованы следующие работы:

Монографии

Рябцев О.В. Крымско-татарское национальное движение: современное состояние и перспективы развития / Отв. ред. И.П. Добаев. – Ростов н/Д: Изд-во СКНЦ ВШ, 2007. – 163 с. (8,9 п.л.).

Научные статьи, доклады и выступления

Рябцев О.В. Концептуальные основы построения модели развертывания структур радикально-экстремистской направленности // Научная мысль Кавказа. 2006. Дополнительный выпуск 2. (ведущий журнал). – С. 172-176 (0,5 п.л.).

Рябцев О.В. Деятельность сетевых структур пантюркистской направленности (на примере крымско-татарского национального движения) // Известия ВУЗов. Северо-Кавказский регион. Общественные науки. 2007. № 6. (ведущий журнал). – С. 47-50

(0,4 п.л.).